Kivipaigalduse CE-märgistus ja EVS-standardid: hankedokumentide kontrollnimekiri 2026
CE-märgistus ei ole vabatahtlik dokumendipaber — see on ehitustooteregulatsiooni (EL) nr 305/2011 alusel kohustuslik iga sillutus- ja äärekivi ning graniidist fassaadi- ja põrandaplaadi kohta, mida Eesti ehitusobjektil paigaldatakse. Ilma CE-deklaratsiooni (DoP), harmoneeritud EVS-EN standardi vastavuse ja korrektsete tolerantsiklassideta jääb ehitusloa taotlus omavalitsuse ehitusregistri väravasse kinni ning riigihanke pakkumus arvatakse tehnilise vastavuse punktist välja.
Miks CE-märgistus on kivipaigalduses kohustuslik ja mida see täpselt tähendab
CE-märgistuse õiguslik alus tuleneb Ehitustoodete määrusest (CPR) 305/2011, mis on Eestis otsekohalduv alates 1. juulist 2013. Kõik ehitustooted, millele on olemas harmoneeritud tehniline spetsifikatsioon (hEN või Euroopa hindamisdokument ETA), peavad Euroopa turul liikudes kandma CE-märgist. Betoonist sillutuskivid (EN 1338), betoonist sillutusplaadid (EN 1339), betoonist äärekivid (EN 1340), looduskivist sillutuskivid (EN 1342) ja looduskivist sillutusplaadid (EN 1341) kuuluvad kõik selle režiimi alla — erandeid neile ei ole.
Praktikas tähendab see, et arhitekt ei saa hankedokumenti panna kirja "graniidist tänavakivi 100×100×100 mm" ja loota, et ehitaja ise midagi välja mõtleb. Spetsifikatsioon peab sisaldama viidet konkreetsele EN-standardile, deklareeritud omaduste tolerantsiklassile ning nõude, et tootja väljastaks Toimivusdeklaratsiooni (DoP) — see on üheleheline dokument, mis loetleb kõik deklareeritud omadused ja nende väärtused. DoP peab olema kättesaadav objektile kohaletoimetamisel; hankija (KOV, Riigi Kinnisvara AS, arendaja) võib nõuda selle esitamist juba pakkumuses.
Kes vastutab: tootja, importija, paigaldaja?
CPR-i loogika on selge: tootja koostab DoP-i ja paneb CE-märgise; importija tagab, et EL-i välisest riigist toodud kivi kannab CE-märgist ja DoP on tõlgitud eesti keelde (see on Eestis TTJA nõue); paigaldaja — see oleme meie, Balcon Grupp OÜ — vastutame paigalduse vastavuse eest EVS 901-3 nõuetele. Kolm rolli, kolm dokumendipaketti. Kui ükskõik milline lüli murrab, saab kogu objekti ehitusluba küsimärgi alla.
Balcon Grupp OÜ koostab arhitektidele ja arendajatele CE-vastavuse memo tasuta esimese konsultatsiooni raames. Räägime läbi objekti kihiehituse, tolerantsiklassid ja EVS 901-3 vastuvõtukriteeriumid.
Viis harmoneeritud EN-standardit: mis mida katab
Kivipaigalduse hankespetsis eksisteerib viis harmoneeritud standardit, mis kannavad Euroopa Liidu Ametlikus Teatajas avaldatud staatust ja mille alusel saab CE-märgistust väljastada. Kõik viis on üle võetud Eesti standarditena EVS-EN eesliitega ning on kättesaadavad Eesti Standardikeskusest.
| Standard | Toode | Peamised deklareeritavad omadused | Kus kasutame |
|---|---|---|---|
| EVS-EN 1338 | Betoonist sillutuskivid | Külmakindlus (D klass), murdejõud (T klass), abrasioonikulumine (H/I klass), libedus (USRV) | Tänavakivi, sissesõiduteed, hoovid — Brikers, Aroc, Premia |
| EVS-EN 1339 | Betoonist sillutusplaadid | Külmakindlus, murdekoormus (klass 30/70/110/140/250 N/mm), veeimavus | Terrassiplaadid, äripindade plaadid ≥300 mm servaga |
| EVS-EN 1340 | Betoonist äärekivid | Külmakindlus, murdejõud, abrasioonikulumine, mõõtude tolerantsid | Tänavaäärekivid, saarekesed, murutunga äärekivid |
| EVS-EN 1341 | Looduskivist sillutusplaadid | Painutustugevus (MPa), külmakindlus, libedusklass (USRV), veeimavus | Graniidist väljakuplaadid, muinsuskaitseala paigaldus |
| EVS-EN 1342 | Looduskivist sillutuskivid | Survetugevus (min klass), külmakindlus, veeimavus, mõõtude tolerantsid | Graniidist tänavakivi (Hiina, India, Soome, Skandinaavia päritolu) |
Kaks lisastandardit, mis hanketehnilises lisas peaksid olema viidatud, kuid mis ei anna otseselt CE-märgistust: EVS-EN 1343 (looduskivist äärekivid) ja EVS-EN 12058 (looduskivist siseruumides kasutatavad põrandaplaadid). Viimane on oluline näiteks siis, kui projektis on graniidist fojee või kaupluse põrand — vaata täpsemalt graniit põrandakivi paigaldus äripind ja graniit põrandakivi siseruumidesse hind.
EVS 901-3:2018 — paigalduse standard
Sillutustoodete paigaldamise nõuded on Eestis kirjas eraldi standardis EVS 901-3:2018 "Sillutusplaatide ja tänavakivi paigaldamine". See ei ole harmoneeritud (mitte CE-põhine), vaid rahvuslik standard, kuid ehitusseaduse tähenduses on see hea ehitustava alusdokument. Standard reguleerib killustikaluse tihedust (Ev2 ≥ 100 MPa parklate ja tänavate puhul), killustiku fraktsioone (0/32, 0/45, 0/56 sõltuvalt koormusklassist), liivase paigaldusaluse paksust (30–50 mm) ning vuugimaterjali (kvartsliiv 0/2 või 0/4). Riigihankes on tavaline nõue, et pakkuja "kinnitab paigalduse vastavust EVS 901-3:2018 nõuetele" — see ei ole eraldi katse, vaid deklaratsioon.
Toimivusdeklaratsioon (DoP): mida peab hanketehnilises lisas nõudma
DoP-i sisu on määratud CPR-i III lisaga ja on igal harmoneeritud tootel identse struktuuriga. Kui pakkuja esitab DoP-i, mis ei sisalda alljärgnevaid punkte, siis on dokument tehniliselt vigane ning võib olla hanke tehnilises hinnangus miinusepunkt.
- Toote unikaalne tunnuskood — tootja artikkel, mudel
- Kasutusotstarve — nt "väljaspoole ette nähtud sillutuskivi, kandekoormus"
- Tootja andmed — juriidiline nimi, aadress (Brikers AS, Aroc OÜ, Premia Cementum)
- Volitatud esindaja — Skandinaavia või Hiina päritolu graniidi puhul kohustuslik
- Vastavushindamise süsteem — sillutuskividel enamasti süsteem 4 (tootja enesekinnitus)
- Viide harmoneeritud standardile — nt "EN 1338:2003+AC:2006"
- Deklareeritud omadused ja väärtused — klasside tabel
- Allkiri ja väljaandmise kuupäev
Praktilisim komistuskivi on punkt 7: klassid. Hankija peab spetsifikatsioonis kirja panema soovitud tolerantsi- ja tugevusklassid, mitte jätma pakkujale valikuvabadust. Näiteks tänavakivi, mis paigaldatakse Tallinna kesklinna äripiirkonda kus talvel soolatakse — külmakindlusklass peab olema D klass (≤6% massikadu pärast 28 külmumis-sulamistsüklit), mitte B ega C. Kui klassi ei nõuta, saab pakkuja pakkuda odavamat toodet ja objekt annab järele 3–5 aasta jooksul.
DoP eesti keeles ja avalikkuse ligipääs
TTJA (Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) tõlgendab CPR-i art 7 nõuet nii, et DoP peab olema eesti keeles kättesaadav igale objekti puutuvale isikule. Praktikas tähendab see, et tootja avaldab DoP-i oma veebilehel (unikaalse URL-iga) ning objektile antakse kaasa kas väljatrükk või link. Balcon Grupp OÜ arhiveerib iga objekti kohta DoP-de PDF-koopiad projektikaustades — see on tellijale tulevases hooldusvaidluses või hoone müügitehingu käigus asjakohane tõestusmaterjal.
Klasside kontrollnimekiri: mida hankespetsi nõuda 2026. aastal
Suurima riskiga projektid (kesklinna tänavad, äripindade sissepääsud, riigi- ja omavalitsuse hooned) vajavad 2026. aasta seisuga järgnevaid klassinõudeid. Loetelu põhineb Balcon Grupp OÜ senisel projektikogemusel ja EVS-EN standardite ülemistel klassidel.
| Omadus | Standard | Miinimumklass (avalik ruum, äripind) | Miinimumklass (eramaja, madala koormusega) |
|---|---|---|---|
| Külmakindlus (soolapuhastus) | EN 1338 / 1339 / 1340 | D-klass (≤6% kadu, 28 tsüklit) | B-klass (≥1,0 kg/m² kadu lubatud) |
| Murdejõud (sillutuskivi) | EN 1338 | T-klass (≥250 N/mm) | S-klass (≥140 N/mm) |
| Kulumiskindlus (abrasioon) | EN 1338 / 1339 | H-klass (≤23 mm) | I-klass (≤26 mm) |
| Libedus (USRV, märja pinna hõõrdumus) | EN 1341 / 1342 | U₃ klass (USRV ≥ 45) | U₂ klass (USRV ≥ 35) |
| Painutustugevus (looduskivi plaat) | EN 1341 | Klass R2 (≥8,0 MPa) | Klass R1 (≥6,0 MPa) |
| Veeimavus (looduskivi) | EN 1341 / 1342 | ≤0,5% (tugev graniit, Kuru, Kurumaa) | ≤1,2% (keskmine graniit) |
Kesklinna ja muinsuskaitsealuste piirkondade osas soovitame alati kõrgeimat klassi — vaata konkreetseid näiteid graniit tänavakivi paigaldus Tallinn vanalinn, muinsuskaitse kivipaigaldus Tallinna vanalinn ja Pärnu mnt äripiirkond lehtedelt.
Skandinaavia eksport: milleks nõuab Rootsi ja Soome ostja rohkem
Kui projekt eksporditakse Rootsi (Trafikverket), Soome (Väylä) või Norra (Statens vegvesen) hangetel, siis lisandub CE-märgistusele riigipõhine paigaldusspetsifikatsioon. Rootsis on kesksed AMA Anläggning 23 (üldine anlägnings-tehniline kirjeldus) ja TDOK 2013:0530 (Trafikverketi tänavakivi paigaldusnõuded); Soomes InfraRYL. Need dokumendid nõuavad täpsemat killustikuklassi (nt SoRa 0/56 sõidutee alla) ning suurema kandvusega aluspõhja. Käsitleme seda temaatikat lähemalt lehtedel graniidi eksport Helsinki ja Stockholm suurprojektid, kivipaigaldus Skandinaavia eksport projektid ja graniit sillutus Skandinaavia standard.
Hankedokumentide kontrollnimekiri: 2026. aasta versioon
Balcon Grupp OÜ paneb iga suurema pakkumuse kokkupanekul läbi järgmise 12-punktilise kontrollnimekirja. Anname selle siin arhitektidele ja arendajatele avalikult üle — kasutage seda oma hanke tehnilise lisa mustrina.
- Viide harmoneeritud EN-standardile (EN 1338/1339/1340/1341/1342) — täpne aasta- ja parandusversioon
- Toote deklareeritud tolerantsiklass — külmakindlus, murdejõud, kulumine, libedus
- Tootja Toimivusdeklaratsioon (DoP) — nõue esitada pakkumuses või hiljemalt objekti alguses
- CE-märgise kontroll pakendil — pildistatud tarnetunnistuse osana
- Tehase katseprotokolli koopia — vähemalt viimase 24 kuu jooksul väljastatud partii kohta
- Paigaldusspetsifikatsioon EVS 901-3:2018 alusel — killustikuklass, aluspaksused, vuugimaterjal
- Aluspõhja kandvusnõue — Ev2 väärtus (avalik ruum ≥100 MPa, sissesõidutee ≥80 MPa)
- Nurgade ja ristmike detailjoonised — 1:20 mõõtkavas, äärekivi-tänavakivi liidesed
- Kaldedeklaratsioon — miinimum 1,5% pindkaldeks (sillutusplaadid), 2% (tänavakivi)
- Vastuvõtu mõõtekava — 4 m lati alt lubatud kõrvalekalded (±10 mm avalikul pinnal)
- Garantiitingimused — Eesti kliimas maksimaalselt 2 aastat paigaldusgarantii, kivi tehase garantii eraldi
- Hooldusjuhend — soolapuhastuse piirangud, vuugiliiva täiendamise sagedus
Vastuvõtumõõdistamine — kus enim vaidlusi tekib
EVS 901-3 järgi lubatud tolerantsid vastuvõtul on ±10 mm 4-meetrise lati alt jalakäijate aladel ja ±15 mm sõidualadel. Vertikaalne astmestus üksikute kivide vahel ei tohi ületada ±3 mm. Nendest vaidlustest hoiab pakkumuse ette-kirjutatud vastuvõtupäeva mõõteprotokolli vorm, mis lisatakse hankespetsile lisana. Enne vastuvõttu tehakse geodeetiline mõõdistamine igal 5-meetrisel intervallil ning fikseeritakse allkirjastatud protokollis. See kaitseb nii tellijat kui paigaldajat hilisemate hooldusintsidentide korral.
Materjali päritolu ja logistika: Brikers, Aroc, Premia + Soome/Hiina/India graniit
Kivi päritolu mõjutab kolme asja: CE-märgistuse kättesaadavust, tarneaega ja hinnataset. Balcon Grupp OÜ kasutab järgmist raamistikku, mis on hankespetsis dokumenteeritav.
| Kategooria | Tarnija / päritolu | CE-staatus | Tarneaeg objektile | Hinnavahemik €/m² (suunav) |
|---|---|---|---|---|
| Betoonist sillutuskivi | Brikers (LV), Aroc (EE), Premia Cementum (EE) | DoP + CE, EN 1338 | 2–4 nädalat | 18–35 €/m² |
| Betoonist äärekivi | Brikers, Aroc, Premia | DoP + CE, EN 1340 | 2–4 nädalat | 10–22 €/jm |
| Soome graniit (Kuru, Kurumaa, Balmoral) | Palin Granit, Loimaan Kivi | DoP + CE, EN 1342 | 4–8 nädalat | 75–140 €/m² |
| Skandinaavia graniit (Rootsi, Norra) | Emmaboda Granit, Naturstenskompaniet | DoP + CE, EN 1342 | 6–10 nädalat | 85–160 €/m² |
| Hiina graniit (G603, G654, G682) | EL-i importija DoP-ga | DoP + CE, importija esindaja | 10–14 nädalat (konteinerid) | 45–75 €/m² |
| India graniit (Kashmir, Tan Brown) | EL-i importija DoP-ga | DoP + CE, importija esindaja | 10–16 nädalat | 55–95 €/m² |
Kesk-Aasia päritolu graniidi puhul on kriitilise tähtsusega, et EL-i importija oleks võimeline esitama DoP-i eesti keeles ning et katseprotokolli mõõteühikud ja klassifikatsioon vastaks EN 1342 nõuetele. Kohati juhtub, et Hiina laboriprotokoll deklareerib survetugevust hoopis ISO- või GB-standardi järgi, mille ümberarvestus on pehmelt öeldes vaidluslik. Meie eelistame Aasia graniidi puhul importijaid, kellel on Euroopa laborite värsked partiikatsed.
Vaata materjalivaliku sisulisemat käsitlust graniidi päritolu Hiina vs Euroopa võrdlus ning konkreetseid projekte Pärnu graniidiprojektid, graniit sillutis suurprojektid Eesti ja fassaadiplaat äri- ja pangahoonetele lehtedelt.
Kui teil on käsil äri- või avaliku hoone kivipaigaldusprojekt kuni 2 500 m² ja soovite hankespetsi tehnilise lisa, mis ei jäta klassinumbreid avatuks — võtame ette. Balcon Grupp OÜ (reg 16294742) tegevjuht Keio Soo räägib teiega läbi kihiehituse ja tolerantsid.
Riigihanke praktilised nüansid: kus pakkumus enim langeb tehnilisest hinnangust välja
Riigi Kinnisvara AS, Transpordiamet ja suurte omavalitsuste (Tallinn, Tartu, Pärnu, Narva) hangete tehniline hindamine on 2024–2026 vahemikus muutunud rangemaks. Balcon Grupp OÜ senise kogemuse põhjal on enim kordi esile kerkinud viis puudujääki, mis viivad pakkumuse tehnilise vastavuse punktist välja.
- DoP puudub või pole eesti keeles — kõige sagedasem viga, eriti Aasia päritolu graniidiga
- Klass on deklareeritud, kuid katseprotokoll on üle 24 kuu vana — hankija võib nõuda värsket katset
- EVS 901-3 vastavusdeklaratsioon puudub — paigaldusspetsis on ainult tehniline kirjeldus, mitte standardviide
- Killustikuklass on üldsõnaline ("killustik" vs. "0/32 lubjakivikillustik, DENSA-katsega tihedus ≥ 2,15 t/m³")
- Kaldedeklaratsioon puudub joonistelt — pinnavesi ei suundu kraavidesse, jäätumisrisk
Ekspordihangete kohta vaata täpsemalt riigihanked ja kivitööd avaliku sektori projektid ning suurprojektide sillutus graniit Eesti.
Muinsuskaitse ja erilised piirkonnad
Muinsuskaitseala projektidel (Tallinna vanalinn, Tartu Toomemäe piirkond, Pärnu vanalinn) lisandub Muinsuskaitseameti kooskõlastuse nõue. See ei asenda CE-nõuet — kivi peab endiselt olema harmoneeritud standardi järgi CE-märgistatud — kuid materjalivalik on kitsam. Tavaliselt eelistatakse Soome graniiti (harmoneerub ajaloolise Peterburi ja Helsingi ehitustraditsiooniga) või taaskasutatavat 19. sajandi tänavakivi. Vaata lisaks muinsuskaitse Tallinna vanalinn, restaureerimine vanalinnas ja graniit muinsuskaitse projektid.
KKK: kivipaigalduse CE-märgistus ja EVS-standardid
Kas iga sillutus- ja äärekivi peab Eestis kandma CE-märgist?
Jah, kui toode kuulub harmoneeritud standardi (EN 1338, 1339, 1340, 1341 või 1342) alla — need standardid on ELi Ametlikus Teatajas ning CPR-i (EL 305/2011) art 4 kohaselt on CE-märgistus kohustuslik. Erandiks on ainult käsitööna kohapeal töödeldud ainueksemplarid ja muinsuskaitseobjektidelt taaskasutatavad ajaloolised kivid.
Mis on EVS-EN 1338 ja EVS-EN 1342 vahe?
EVS-EN 1338 katab betoonist sillutuskivid ning nõuab külmakindluse (D-klass), murdejõu (T-klass) ja kulumise (H-klass) deklaratsiooni. EVS-EN 1342 katab looduskivist sillutuskivid (peamiselt graniit) ning fookuses on survetugevus, külmakindluse veeimavusklassid (B1 ≤0,4%) ja libedus (USRV klass U₃ ≥ 45). Betoonkivi ja graniidi hankespetsid ei ole omavahel asendatavad.
Kui kaua kestab CE-märgistatud kivi Eesti kliimas?
Betoonist sillutuskivi klassiga D (soolapuhastus, ≤6% massikadu 28 tsükli järel) elueaks arvestame 25–35 aastat äripindadel ja 30–40 aastat madala liikluskoormusega hoovides. Graniidist tänavakivi klassiga B1 (veeimavus ≤0,4%) elueaks arvestame 60–100+ aastat — eeldusel, et paigaldus vastab EVS 901-3 nõuetele ja aluspõhi ei vaju.
Mida garantii katab ja kui pikaks ajaks?
Balcon Grupp OÜ pakub paigaldustöödele maksimaalselt 2-aastase garantii, mis katab paigaldusvead (vuugid, kalded, tolerantsid) ja mille aluseks on EVS 901-3:2018. Kivi enda tootjagarantii (Brikers, Aroc, Premia) on tootjast tulenev ning katab tavaliselt materjalidefektid 5–10 aastaks — see garantii on tootja DoP-i lisas ja meie edastame selle koos objekti üleandmisega.
Milline standard reguleerib paigaldust ise?
EVS 901-3:2018 "Sillutusplaatide ja tänavakivi paigaldamine" — see on Eesti rahvuslik standard (ei ole harmoneeritud, ei anna CE-märgist), kuid ehitusseaduse mõttes hea ehitustava alusdokument. Standard reguleerib killustikaluse tihedust (Ev2 ≥ 100 MPa parklate ja tänavate puhul), fraktsioone (0/32 kuni 0/56), paigaldusalusliiva paksust 30–50 mm ning vuugiliiva 0/2 või 0/4 kvartsliiva. Hankespetsis viidatakse sellele koos EN 1338/1342 viidetega.